Ближний свет

О правилах дорожного движения (с изменениями на 21 января 2016 года) 

СОВЕТ МИНИСТРОВ - 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............................
19.5. В светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни (пункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 года N 316.

Но ведь не во всех странах ПДД обязывают включать дневные ходовые огни на всех движущихся транспортных средствах в светлое время суток. Неужели там люди-водители более глазастые или автомобили более заметные или скорости на автобанах меньше чем на наших автомагистралях ? И почему только на движущихся ?

1. Какую основную, истинную функцию, помимо той ложнофигурной, которая вписана в ПДД, выполняет ближний свет днём ?